对小型和微型企业政策的新一轮财政支持将得到提升。许多部门正在启动新一轮对小型和微型企业的财政支持部署，规划一系列重大措施，以缓解小型和微型企业的融资困难。今后，将推动商业银行转变中小企业贷款方式，促进银行信贷与股权投资与贷款的联动，大力发展资本市场。此外，还将酝酿新一轮包容性金融发展规划和其他主要文件。
，地方实施方案也陆续出台。近年来，北京、上海、四川等地支持中小企业发展的相关意见，结合当地的特点，提出了具体的量化目标。业内专家说，预计以后有针对性的支持措施也将是密集的。
指导长期资本的“输血”
最近，金融支持小微企业密集发声，谋划新一轮重大举措，鼓励商业银行在小微金融上进一步发力，引导更多长期资本“输血”小微企业，并大力发展资本市场，彻底改变直接融资与间接融资不平衡的格局。
中国银监会(CBRC)普惠财务部主任李俊峰最近表示，，研究小型和微型企业对资金的长期需求，将进一步促进银行信贷与股权投资和贷款之间的联系。
国家金融发展实验室副主任曾刚在接受记者采访时表示，股权投资与贷款挂钩不仅有助于解决中小企业融资问题，而且有利于促进中小企业的长期可持续发展。一方面，较长的股权融资期限和较高的风险偏好可以帮助中小企业优化融资结构，降低债务融资的比例和杠杆，减少本金偿还的压力，为企业的长远发展投入更多的资金。另一方面，股权融资收益一般高于固定收益，这也有利于银行承担风险成本，提高预期收益，并将更多的资源投入到小型和微型企业。
资本市场融资的功能也将得到更好的发挥。中国银行保险监督管理委员会主席郭树清最近表示，信贷在金融融资结构中占了80%以上，占了太多。中小银行很容易挤占信贷资源，使中小企业和创新型企业缺乏必要的孵化资金支持。要大力发展资本市场，彻底改变直接融资与间接融资的一条腿短、一条腿长的不平衡格局。
，使基层商业银行形成"敢于放贷，愿意放贷，将放贷"机制。李肇星表示，有必要增加商业银行对中小企业贷款的宽容，增加商业银行可享受500万元至1000万元中小企业贷款的风险。最近召开的全国定期会议还建议引导金融机构降低中小企业融资的实际利率和综合成本，减少中小企业不良贷款从不超过2个百分点到3个百分点的容忍程度。
此外，一些支持小型和微型企业发展的重要文件也在编写之中。李俊峰表示，。此外，还将进一步制定文件，更好地指导商业银行做好小额和小额金融工作。
地方方案强调数量目标
最近，上海、北京、四川等地发布了该地区的实施计划，提出了具体的量化目标，并结合该地区的特点，提出了有针对性的缓解中小企业融资困难的措施。
为加强民营金融服务，上海日前发布了实施计划，并提出了19项措施。上海市财政局负责人说，实施计划注重政策措施的具体细化。拟议的政策措施侧重于要促进和执行的事项，力求具体，并有明确的数量目标。
实施计划提出了一批具体的量化目标，如重点领域的民营中小企业不少于100亿元；每年进一步贴现150亿元以上的私营企业和小型科技企业；优先支持在现有贷款便利限额200亿元内支持业绩突出的商业银行；向优质民营中小企业提供信贷和担保贷款200亿元；上海中小企业政策性贷款担保资金所占比例不低于90%。
地方执行计划还突出了适应当地情况的当地特点。北京最近发布了“全面深化北京民营中小企业金融服务行动计划”(2019-2020年)。北京中关村地区有许多小型和微型企业。为了准确地为这部分企业服务，中国人民银行企业管理部推出了“京创通”特价优惠。贴现限额倾斜，利率优惠。
此外，地方实施方案还将侧重于地方财政的指导和激励作用。四川省最近发布了“四川省金融互动奖和补偿基金管理办法”，制定了32项具体的财政奖励和补偿办法，以指导对实体经济发展的金融支持。在鼓励增加目标贷款方面，银行金融机构和小额金融公司发放的小型和微型企业年平均贷款余额比去年同期增加了20%以上，金融部门对经营金融机构和小额金融公司的奖励为1%。
这一政策组合将继续发挥作用。
业内专家表示，今年以来，，并出台了一系列扶持政策，取得了一定成效。然而，考虑到小型和微型企业的经营环境仍然比较严峻，预计以后的针对性措施将更加密集。
东方金诚首席宏观分析师王清告诉记者，今年一季度末，该行对中小企业的贷款余额连续5季度下降，从去年年底上升了0.62个百分点，到9.56个百分点。其中，作为政策的主要驱动力，包容性小额信贷余额增长19.1%，比上年增长3.9个百分点。然而，目前，中小企业贷款余额的增长率仍然低于所有贷款余额，贷款利率仍在较高的水平，而术语结构则以短期借款和票据为主。
`这些痛点主要是由于银行资本不足、存款增长缓慢和实体经济活动不足以及信贷供求受到抑制所致。王说，，如可持续业绩和次级债务，加强对商业银行的支持，进一步降低存款增长率低对银行信贷交付能力的限制。同时，，开辟货币政策传导渠道，引导企业信贷成本适度下降。
曾刚说，中小企业融资难的主要原因有两个，一是中小企业融资风险大，二是中小企业融资运营成本高。这两个问题可以通过金融科技的力量和金融基础设施的改善来缓解。例如，利用互联网大数据、信用信息系统来更准确地提高风险定价的成本。使用在线信贷服务流程来降低管理成本等等。曾刚说。
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