来源：《河北大学学报：哲学社会科学版》2011年1期 作者：林顺利 兰学莉
【作者简介】林顺利，河北大学政法学院；兰学莉，河北大学校长办公室
【关键词】美国；社会工作；硕士专业学位；培养模式
一、美国的社会工作硕士专业学位教育培养模式
美国的专业学位教育中，MSW是较早适应“职业化”需求、以就业为导向的硕士教育之一，也是社会工作教育中最早被认可的“职业教育”[1]。在近一个世纪的发展中，美国的MSW教育积累了丰富的经验，可供我们学习和参考。
(一)培养方式和目标
总的来看，在美国社会工作教育协会(CSWE)的教育政策和认证程序规范下，美国拥有认证MSW教育项目的高校享有较大的自主权，因而在MSW招生和培养方面各具特色。以宾夕法尼亚大学(University of Pennsylvania)社会政策和社会实践学院(the School of Social Policy & Practice)为例，培养方式分为四类：(1)Full-time (Two-Year) MSW Program；(2)Part-time (Three-Year) MSW Program；(3)Advanced Standing Program (Full-time)；(4)One-Year Residency Program[2]。这四类培养方式的主要区别仅在于针对不同情况的入学者，如第一类“全日制”，主要针对本科应届毕业生，学制2年；第二类“非全日制”，主要针对正在工作的、意欲获得学位的业余进修者，学制3年；第三类主要针对成绩优秀的本科毕业生，类似于本硕连读，学制1年；第四类主要针对已获本科学位、有两年及以上工作经验的在业社会工作者。从培养目标看，美国的MSW教育主要是培养“为个人、家庭、群体、社区和组织提供能够担当领袖角色的社会工作者”[3]。也就是说，MSW教育旨在培养高级实践人才。
(二)招生制度
在招生环节，除按照CSWE规定的本科学历之外，入学申请审批方式自由度很大，通常只需要考察两个环节：一个是在校时的各科成绩及表现，另一个是现场面试。如密歇根大学(University of Michigan)社会工作学院对入学申请者的基本要求包括四点：一是具有经过认证的院校或机构的本科学位；二是大学期间的文科学习背景，一般要求修习文科课程不少于20学分；三是具有在社会福利方面从业的基本知识；四是能够在社会工作实践领域获得成功的个人资质[4]。总的来说，主要是要求申请者表现出或拥有潜在的作为一个社会工作领域的学生、从业者和领袖的能力[5]。马里兰大学(University of Maryland)社会工作学院对入学申请者的本科学位、文学课程、各科平均成绩、相关课程选修等方面也都有较为具体的要求[6]。
(三)课程设置
在课程设置方面，一般来说包括两部分：必修课程和培养方向课程。以密歇根大学社会工作学院为例，研究生攻读方向主要有两个：实践方法(Practice Method Concentrations)和集中实践领域(Practice Area Concentrations)。课程设置也主要分为两种：高级进修课程(Advanced Standing Program)和60学分课程(60 Credit MSW Program)。具体课程主要包括基础课程(Foundation Courses)、研究和评估课程(Research and Evaluation Courses)、实习督导(Field Instruction)、选修课程(Electives)四部分[5]。MSW教育在课程设置方面必须与本科教学作出区分，同时还应当包含CSWE所要求的以高级方法和实务技巧为主体的基础课程。
(四)师资队伍
美国的社会工作教育已经有近百年的发展历史，师资队伍可谓“实力雄厚”。一般而言，能够从事MSW教学的教师必须具有相当于MSW及以上的学位，实践课程教师还必须具有不少于2年的工作经验。在师生比方面，要求硕士阶段师生比不能低于1：12[7]。CSWE 2007年的调查显示，美国从事社会工作教育的师资队伍中，92.7％的具有MSW学位，其中55.8％的具有社会工作或社会福利领域的博士学位，大约51.8％的教师具有与本专业相关的职业资质[8]。由此可见，美国社会工作教育师资力量是非常强大的。
(五)实践教学
在CSWE的认证标准中，非常重要的一条就是Accreditation Standard 2.1：Field Education(认证标准2.1：实践教学)，在其条目M2.1.2中规定：承担硕士教育的学校必须提供能够显示项目资格和能力的高级实习机会，如密歇根大学通常要求学生完成912小时的实习和实践。实践教学一般由具有丰富经验的实习督导来指导，通过实习实践课程来整合学生的课堂知识和实务技巧。
(六)毕业条件
在美国的MSW教育中，对在校生的考核主要是关注日常课程的考核，突出职业化导向，并不注重对学位论文的要求。在密歇根大学社会工作学院，要顺利毕业并获得学位，一般需要四个方面的条件：(1)总体平均成绩在“B”以上；(2)四年内完成学业；(3)至少两学期在校，每学期修习课程不少于9学分；(4)在两个方向上修满60学分，修习高级进修课程的学生不少于45学分。
(七)质量控制
美国的MSW质量控制主体是多元的：政府(主要是州政府)负责宏观教育管理和财政投入；经过CSWE认证审批的MSW项目学校或机构负责具体的教学管理和培养过程；CSWE则负责具体规章制度的制定和实施、认证和评估；在这个过程中，学生也会以主体身份参与到学校公共事务管理以及CSWE的年度会议中。在这样一个系统中，CSWE起着核心作用。在MSW教育项目中，其对各高校和社会工作教育机构的权威性不容置疑：要通过项目认证和评估，就必须符合其制订的教育政策，达到其制定的认证标准，并经过严格的程序审核；只有经过其认证的毕业生，才会得到社会和市场的认可。这种独立于政府和高校之外的“第三方”权力，确保了质量控制的客观性和高效性。同时，CSWE的规范管理并不对高校的教学培养自主权构成过度干预，各高校的MSW培养质量控制自成体系，主要通过严格的招生、培养计划的制定和实施等具体环节，确保学生的培养质量。
二、美国模式对中国MSW教育的启示
总的来看，美国的MSW教育在长期的发展过程中积累了丰富的经验，办学模式已经较为完善，有很多理念和具体环节值得我们参考和借鉴。当然，美国的MSW教育有其特殊的历史文化背景和现实社会基础，所以，我们的借鉴和吸收必须建立在具体国情的基础上。
(一)注重系统的MSW理论和实务知识
从课程设置等环节可以看出，美国MSW教育最重要的基础之一就是有一整套系统的立足本国国情的理论和实务知识体系。这套知识体系包括“纯方法”和“基本实践领域”两大部分，集中体现在应用“特定的社会工作方法”应对特定的“社会问题”[9]方面，这些方法和问题都是建立在对美国本土的社会发展实际基础上的。
相比较而言，我国长期以来的社会工作教育所面临的困境之一就是缺乏一整套系统的本土化的理论和实务知识体系，MSW教育也必然面临这一问题。笔者认为，解决这一问题，需要从三个方面着手。首先，需要将社会工作基础理论和问题放在本土文化和社会结构中加以审视，积极探索本土社会工作伦理和理论知识体系，以此作为理论教学的基础。其次，需要澄清一个认知上的“偏差”，即国内教育界往往基于社会工作的西方知识背景而忽略本土社会工作在知识积累和开发方面的重要性。在笔者看来，至少有三部分本土社会工作资源没有得到重视：一是民政系统及相关职能部门的社会工作历史和经验；二是长期以来“单位”作为社会治理机构的社会工作经验；三是基层组织(主要指村/居委会)对所属成员的社会调解、社会支持和救助工作经验。这些素材都可以成为MSW本土化的理论知识和实务技巧的重要素材。第三，将MSW理论知识和实务技巧教学体系的构建与本土社会变迁相结合，及时反映具有社会转型期特征的社会结构和文化变迁。这些内容都是MSW培养模式的知识基础。
(二)实行多样化的培养方式
美国的MSW教育具有多元化的培养方式，可以应对多样化的培养和岗位需求。而我国的MSW教育目前只有“全日制”和“非全日制”两种，形式比较单调，无法兼顾多种情况的人才培养需要。结合美国的办学经验，我国MSW教育除了可以考虑借鉴医学等实践性较强的专业的办学经验、增加“本硕连读”之外，还可以考虑为已经在国内专业领域工作多年、具备一定知识基础和较高层次实务能力的对象提供短期培养计划，类似于美国的“One-Year Residency Program”。同时，还可以结合现代教育技术的飞速发展，开发MSW“远程教育”项目，以满足不同人群的求学需要。
(三)加强以职业化为导向的课程体系建设
美国的经验表明，MSW教育在促进社会工作教育与社会工作职业化之间的良性互动过程中具有至关重要的作用。美国MSW教育的培养目标是与职业化直接联系的，通过实习能够让学生有机会把课堂上学到的知识和技巧应用到社会工作实践中去，毕业后也能够顺利地适应职业角色。与美国的课程设置相比，我国国内MSW教育的课程设置相对笼统，以领域划分的课程比例较大，具体的高级实务技巧和方法课程相对偏少。我们可以借鉴美国的做法，并结合当前的全国社会工作职业资格认证工作，将课程设置在一定程度上与职业资格认证考试挂起钩来。二者的对接既有利于缩短MSW毕业生的职业适应期，也有利于推动MSW教育和职业化之间形成良性循环。
(四)建设结构合理、实力雄厚的师资队伍
美国的经验表明，结构合理、实力雄厚的师资队伍是确保MSW教学和培养质量的关键。我国的社会工作教育起步较晚，教学师资方面的积累还远远不够。从专业学位教育发展趋势看，办学和招生规模将有一个不断扩大的过程，师资队伍建设将在以下三个方面面临严峻挑战：一是师生比，对社会工作硕士专业学位教育不断增长的社会需求以及由此导致的招生和培养规模的扩大，要求相应扩大师资规模，但是师资来源的有限性不可避免地会使二者之间产生矛盾，影响到师生比的优化；二是专业化程度，专业教育必然要求足够的专业对口并且具有较高资质的师资队伍，但从目前实际情况看，很难满足这一要求；三是合理的结构，包括年龄、学历和性别等方面，能够满足教学的实际需求，具有持续发展的特征，社会工作硕士专业学位教育刚刚起步、师资队伍主要来源于“转岗”的情况，必然影响到师资队伍结构的合理性。应对这些挑战，既需要从相关专业优选人才，也要求努力创造条件，建设和发展社会工作博士学位教育。
(五)提高管理和质量控制的自治程度
美国MSW教育在日常管理和质量控制方面的一个典型特征就是“专业自治”程度较高，突出表现为非政府专业组织“社会工作教育协会”对MSW教育具有权威性和核心地位。这种管理模式的最大优势就是可以充分满足管理的“专业性”和“精细化”需求，有利于专业的自主发展。从我国目前的专业学位管理体制看，政府的主导地位固然有其优势，但政府对专业管理的相对粗放性特征，就决定了其间较大的提升和改善空间。结合美国经验，笔者认为，适应未来MSW教育管理的客观需要，政府的角色应当作出适度调整和转变，通过适当放权，尝试提升和增加专业组织(比如中国社会工作教育协会)在政策制定、学位授予权审批、教学监督和指导、学位点专业评估等方面的介入程度。同时，还可以适度提升学位授权点的权限，激发其办学自主性和能动性，形成一种政府负责政策制定和宏观调控、专业组织负责具体业务指导、学位授权点自主办学的多主体参与、良性互动的格局。
【参考文献】
[1]LEON GINSBERG. Social Work Education in the United States[J]. PORTULARIA VOL. V, No. 1, 2005: 45-48.
[2]University of Pennsylvania. Master of Social Work(MSW)Program Description[EB/OL]. http://www.sp2.upenn.edu/programs/msw/index.html.
[3]University of Michigan. Criteria for Admission[EB/OL]. http://ssw.umich.edu/admissions/msw/criteria.html.
[4]University of Michigan. MSW Program Admission[EB/OL]. http://ssw.umich.edu/admissions/msw.
[5]University of Michigan. MSW Program Options[EB/OL]. http://ssw.umich.edu/admissions/msw/criteria.html.
[6]University of Maryland. Criteria for Admission and Other Policy Information[EB/OL]. http://www.ssw.umaryland.edu/admissions/criteria.htm.
[7]Council on Social Work Education(CSWE). 2008EPAS Handbook[EB/OL]. http://www.cswe.org/Accreditation/Handbook/Overview14745.aspx.
[8]Council on Social Work Education(CSWE). 2007 Annual Survey of Social Work Programs: Research Brief[EB/OL]. http://www.cswe.org/CentersInitiatives/DataStatistics/StudentData.aspx.
[9]O·威廉姆·法，拉里·L·史密斯，斯科特·W·博伊尔.社会工作概论(第9版)[M].北京：中国人民大学出版社，2005：36-37.