资环所所长张捷教授和其博士生谌莹的文章《河长制再设计：行政问责与横向生态补偿》在《财经智库》2018年第二期见刊发表。
文章是国家社科基金重大项目“我国重点生态功能区市场化生态补偿机制研究”的阶段性成果。该文阐述了河长制的制度渊源和利弊分析，认为河长制在承袭中国几千年治水经验的基础上，综合考虑了地方权力结构与环境现实，充分利用行政长官的权力来推动地方政府转变职能，初步形成了具有中国特色的水环境治理制度。但在中国的压缩型工业化和城镇化使水危机日趋迫近的形势下，河长制难免具有应急的过渡性。它单纯依靠行政手段来解决错综复杂的环境问题，难以适应现代社会多元化的利益诉求，因此需要在实践中不断进行制度创新和机制改进，更多地引入横向生态补偿等市场机制，增强制度的内生动力，形成多元化和可持续的水环境治理体系。
在此基础上，，并为此进行了制度设计。首先，流域的同级河长之间通过谈判协商，可以就区段间的断面水质考核标准达成协议，这种协议通过双边横向补偿机制赋予河长治水以内在动力，具有帕累托效率，而且可以解决行政区划间的分割问题，补齐河长制的“短板”；其次，当存在信息不对称导致交易成本过高，双方在谈判中的讨价还价出现价格鸿沟时，，解决双方的参与约束和激励相容约束问题；最后，对于多河段（多河长）的流域，设计了流域治水基金的区段奖罚制度，其中又分为静态模式、动态模式和动静结合模式，因地制宜地适应各种不同情况。该基金独立运营，形成类似提供排他性俱乐部产品的“河长俱乐部”。
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