教师资源的匮乏已成为陈词滥调。在各个城市招聘教师的同时，要注意的一个重要信息是各个城市空缺的设置是不够的，但大量的教师在实际课堂上，到底是怎么回事？跟着编辑看一看！
表面上看，政府和有关部门对这些学校的师资配置是倾斜的，但按《义务教育课程设置实验方案》要求“开足开全课程”，显然在师资配置上又存在着结构性矛盾：按师生比看，学校是超编的；按学科结构看，学校又是缺编的。
许多小规模的农村学校，特别是在贫困地区的老年人和年轻人，普遍缺乏人口。15年来，全国中小学教师比例一直实行于2001年，、财政部颁布了“中小学教职工编制标准”。根据这一标准，农村小学的师生比例仅为1/23，教师队伍不能满足实际需要，只能依靠代课来支持教师。
那么，究竟是谁设立了班主任呢？如何打破过度编译和缺勤的困境？
01、谁负责设立班主任？
要解决这一问题，首先要在各学校推广行政关系。
其他岗位就是我们熟悉的教师了。那么这些必要的工作人员和教师之间的编制问题是怎么样的呢？学校是事业单位的组成部分，事业单位的在编人员都是事业编制（除个别挂职和机关调入的行政领导）。也就是说除了个别行政领导走的是行政级别之外，其他工作人员和教师一样都是事业编制。
那么，这些教职员工是否占了班里的教师人数呢？不完全是，因为我们都知道学校不可能缺少必要的管理人员。
如图所示，学校学额的设置是有严格限制的，因此，在这些限制下，已很难减少或筛选空缺职位。
此外，延迟退休的教师已经在互联网上流传了很长一段时间，网上也有各种各样的意见，没有共识。许多人认为，推迟退休只意味着再教几年，多挣几年，但事实并非如此。就教师而言，这意味着许多中层以上的领导和行政人员可以提前退出，工资占编制，而教师则要继续“奉献”，面对遥远的“高级职称”。
02、如何解决这一困境？
与过去一样，拆毁或合并这些小型学校显然是不适当的。由于这些学校和教学点的存在至少保护了农民的基本权益，维护了城乡之间脆弱的教育平衡，切实解决了民生问题，对社会的稳定具有重要的价值。
也有人说，小规模学校在农村社会的基本格局中，不仅是一个教育问题，也是一个社会问题，是社会环境与社会结构及其机制的整体博弈的产物。事实上，这些学校和教学点不仅承载了农村人民的需要和各种利益，而且也反映了建立促进城乡经济社会发展一体化体系的要求。即使从农村自然风貌和文化保护的角度来看，这些小规模学校的生存也需要突出农村的自然、社会和人文特征，也是农村乃至整个国家社会经济发展的需要。
从目前的观点来看，为了解决过度配置和短缺的问题，我担心，需要紧急做的是，国家的有关部门根据实际需要，对现行标准进行适当的改变，以建立教师，解决不同政策之间不协调的问题，至少缓解小学和初中的人员设置标准与"义务教育课程设计的实验计划。"之间的冲突，才能确保实施义务教育教师的配置和课程计划。
各级各类政府更要根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中关于“建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜”的严格要求，采取有效措施，切实落实义务教育均衡发展的国家战略。从社会整体效益的角度，通盘考量这些义务教育小规模教学点的发展，为它们提供良好的教育资源与教育环境，尤其是师资保障。
地方政府应切实转变狭隘的农村学校观念，从经济效益的角度出发，停止简单而粗略的关闭、规模化办学、集团化办学的实践，改善当前的教育生态，而不是按照教师的准备标准对课程设置的实际需求进行僵化。
相关部门要认识到既然有相应的学校和教学点，就要尽最大可能考虑给它们配足配齐学科教师，至少能优化配置临近区域范围内适用的、可以实现流动教学的教学人员。
只有这样，才能缓解体制上缺乏编制的问题，才能保证学校教育教学的完整性和专业性，才能保障学校、教师和学生的教育权利。
声明：这篇文章是从“中国教育新闻”和“网络”中全面梳理出来的。