科技人才评价指标体系的构建

前期,我们介绍了江苏省将农业科技领域人才分为科技创新、科技服务、科技管理和科技支撑四类(详见:科技人才评价的基础:分类)。

这一期,我们结合江苏省农业科研人员职称评定资格条件修订,介绍和讨论如何构建科技人才评价指标体系。

为破除“一把尺子量到底”,建立与四类岗位人才特点相适应的评价标准,江苏省按照“干什么、评什么”的原则,以科研诚信为基础,以能力、质量、贡献、绩效为导向,构建科学规范、层次分明、互补互融的人才评价指标体系。

能  力

即突出创新性水平和实践业绩,科学设计评价权重指标,克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向。

质  量

即突出标志性成果和行业影响力,推行代表作制度,淡化数量要求。

贡  献

即突出经济效益和社会效益,强化第三方评价结果应用,激励深耕专业,释放创新活力。

绩  效

即立足实际岗位,注重履行岗位职责的工作效能,设计与岗位紧密结合的评价指标,激发各类人才的创新潜能。


分 类 评 价

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江苏省以四类人才职业属性和岗位要求为基础,改革职称制度,通过制定各有侧重的差别化评价标准,引导各类人才深耕专业,不发与本职工作无关的论文不承担与本职工作无关的项目,不做与本职工作无关的事。

1科技创新类人才评价

根据从事科学研究和技术创新等不同类别,建立差异化的评价指标。

对主要从事科学研究的人才,重点考察提出和解决重大科学问题的原创能力,注重成果价值、质量及影响力。具体指标包括重大成果奖励、高质量学术论文,承担国家、省重大项目情况及相应的国家及省学术人才称号。如,申报该领域研究员的业绩条件,须主持完成且现主持部(省)级以上项目,发表论文须SCIEI)论文IF累计6.0以上3篇或一区2篇或二区4篇。

对主要从事技术创新的人才,重点考察技术创新集成能力及品种、技术等产出情况。具体评价指标包括国家及省主推品种和技术、高质量专利、新品种、新技术等转化的社会、经济效益,淡化论文要求。如,申报该领域研究员,着重评价其作为主要完成人(排名前2)培育的专利技术、新品种、新技术等转移转化,并取得显著的直接经济效益或社会效益,而论文只要求在知名期刊发表6篇及以上即可。

2科技服务类人才评价

重点考察技术集成、示范、推广及科学普及等能力以及对产业发展的贡献,不再将论文、承担课题作为指标要求,而将新品种、新技术推广应用效益及影响,省级以上技术推广奖作为评价指标。

3科技管理和科技支撑类人才评价

重点考察在科技管理理论、实务层面的创新。其中,科技支撑类不再将论文作为主要评价指标。具体指标包括与所从事工作领域的研究成果(如从事种质资源工作,育种等方面论文则不能作为业绩),提出并被采用的创新性举措,能体现系统性、先进性的调研报告或工作方案以及获院社科奖成果等,服务对象评价均作为主要评价指标。


分 层 级 评 价

02


充分遵循人才成长规律,建立层次鲜明,从中级到正高、从直接认定到正常晋升的阶梯式上升的评价标准体系,打通职业发展晋升通道。

科学设置不同层级的评价指标,以名次、等级、数量三个变量调整各层级的质量和水平,让各类人才看到成长希望,提升成长的获得感。与此同时,科学定位职称层级的职能和作用,正高、副高、中级等不同层级人才的评价标准差别不仅是业绩完成的质量和水平,还要根据其在团队的角色不同,具备相应的专业能力。

如,对科技服务人才的评价,不能只看承担多少科技服务项目,尤其是正高职称的科技服务人员,除了资格条件的硬性要求,还要能成为技术体系的构建者、产业技术集成的策划者、区域产业发展的规划师,在行业内或产业内有一定的话语权、影响力和知名度。通过职称条件导向科技服务从项目化向体系化、市场化、职业化的方向转变。


代 表 性 成 果 评 价

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注重质量导向,淡化数量,鼓励高质量重大成果和标志性成果产出。

如,科技创新推行代表作制度,突出评价研究成果质量和原创价值,改变片面将论文、专利数量等与科技人才评价直接挂钩的做法,通过代表性论文直接反映科技人员最高的学术水平和成就,同时也可以鼓励科技人才潜心研究、沉住气沉下心做大文章、出大成果。


履 职 绩 效 评 价

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职称是对人才适岗性、潜力、行为和绩效进行综合评价,而不应只是单一的学术评价。

从事业发展对人才要求的角度看,能履行好岗位职责,在不同领域、不同岗位作出贡献、追求卓越也是一种能力。

如,对科技管理人员来说,立足本职岗位,创新思路,开展有针对性的务实研究,比发表高影响因子论文更有价值、更符合岗位评价要求;对创新团队负责人来说,能科学把握重点研究方向,培养规模适度、结构合理的人才团队,创造并维护和谐的团队创新环境,促进团队持续产出重大成果则显得更为重要。

因此,对人才评价应侧重从学术评价逐渐转向贡献评价,使个人发展与岗位要求、与团队发展结合更紧密,以实现个人与团队的共同进步。


品 德 评 价

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坚持德才兼备、以德为先,将品德作为人才评价的首要内容。

、遵守职业操守等品德方面的考察,如建立品德评价的正向激励机制,对获得道德模范、先进工作者等可以优先晋升,甚至可以视同满足职称申报资格条件;而对有学术造假或职业道德失范者则实行“一票否决”,并按规定延迟申报年限或撤销取得资格,真正让弄虚作假、暗箱操作等行为无所遁形,让坚守职业道德、脚踏实地的人才得到鼓励、得到认可。

 

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往期回顾:

  33.用心做好现代院所建设改革试点这篇大文章

  32.科技人才评价的基础:分类

  31.构建基于高质量的科研业绩考核方式

  30.将“高质量”理念融入事业发展

  29.管理中的软成本4:制度成本

  28.管理中的软成本3:沟通成本

  27.管理中的软成本2:决策成本

  26.管理中的软成本1:沉没成本


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