金融业开放政策细则正加速落地

金融业的对外开放在不断推进和深化,一揽子政策细节正在加速落实。一方面,外资进入银行业和保险业的门槛正在下降,并将取消对外国金融机构规模的一些限制。另一方面,金融业的开放也在推进,私人资本投资也将进一步放开。行业专家说,[法]银行业务对外对内的同步开放将为银行业、保险业补充资本及行业整合打开更大的市场空间。下一步,金融开放将继续遵循内外资一致原则,金融市场开放有望成为未来的开放重点。


中国人民银行党委书记、银保监督管理委员会主席郭树清日前宣布,他计划在不久的将来出台12项新措施,以开放银行业和保险业。中国银监会发言人肖元科说,12项新的开放措施旨在进一步改善外资和金融业的经营环境,激发外资在中国金融业发展中的活力。例如,通过取消对外国投资者比例的相关限制,外国投资者可以自由选择在中国参股、合资或独资,以进一步促进中外投资者之间的公平竞争。例如,取消总资产等机构的量化准入要求,更多地利用谨慎的条件对申请人的资格进行综合评价,可以吸引更多具有专业特点的高质量外资机构进入,有利于进一步丰富金融市场主体,改善金融服务供给。


业内人士说,新协议的开放是在上一级金融开放的总体方向、政策原则的实施和深化。国家财政部副主任曾刚在接受《经济参考报》采访时说,去年博鳌亚洲论坛提出了在进入金融开放之前国民待遇原则,这也是金融开放的最终目标。开放措施的一部分是这个原则的延续。"例如,同时取消外资银行对中国商业银行的比例,反映了中外投资者之间的一致性标准。在业务准入方面,也是准入前国民待遇的实施方式,取消了外资银行对人民币业务的审批,允许外资银行在开放时经营人民币业务。"说。


中国人民大学崇洋学院副主席"这些开放政策的落地将促进金融业,特别是中小型金融机构,以实现高质量的发展。"西澳说,取消对一些外资金融机构进入规模限制的建议,有利于引进具有特色和优势的中小型外资金融机构,以改善中国的不平衡金融机构体系,促进国内和国外中小企业之间的更多合作,包括股权、业务和产品,帮助金融更好地为私营小型和微型企业服务。



值得注意的是,在积极吸引外资的同时,金融业对外开放也在推进,私人资本投资将进一步放开。肖元池说,事实上,国内金融业现在对私人资本高度开放,将始终强调对私人资本、国有资本和外资的公平对待,积极鼓励符合条件的私人资本进入银行业。


曾刚说,取消一家中国银行和一家外国银行持有的中国商业银行比例上限等措施,不仅有利于引进外资,而且还将对国内银行之间的相互并购开放限制,为行业整合开辟更大的市场空间。董锡庙说,按照中外投资相一致的原则,对外开放将有助于国内外金融机构开展更多面向市场的合作,营造更公平、更合理的竞争环境。


此外,越来越多的国际机构认识到中国金融业对外开放的新发展。富邦银行负责人在接受《经济参考报》采访时说,继续推进金融行业对外开放,为外资银行的转型和发展创造了前所未有的机遇。外资金融机构在对外开放的新措施中,放宽外资金融机构的准入政策,也有助于外资银行参与内地市场的包容性金融发展。恒生银行表示,它将依靠其母公司恒生银行的优势,专注于建立跨境金融服务的核心竞争力。AIA表示,在进一步开放后,更多的外国保险公司将对进入中国市场感兴趣,这将带来更全面的外国投资管理、风险控制和其他技术和概念。星展(China)Co.,Ltd.的首席执行官葛干牛说,开放政策允许外国银行在中国拥有更公平的舞台。"随着更多的改革,我们也更愿意在中国投资,扩大我们在中国的业务。"说。


曾刚说,下一步的金融开放将在国内和外国投资之间的一致性方向上继续。


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