全国首个职称改革实施意见出台,县级不发论文

导 语

，出台实施意见的省份。

5月5日，。从会上获悉，省委、省政府制定出台河北省《关于深化职称制度改革的实施意见》，提出力争通过3至5年时间，逐步建立评价科学、机制完善、放管适度、责任明确、服务便捷的职称制度，并围绕职业道德、能力素质和业绩贡献等方面，提出一系列具有突破性的改革措施。，出台实施意见的省份。

改革一：完善职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，健全诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假“一票否决制”

1、突出评价专业技术人才职业道德

意见提出突出评价专业技术人才职业道德。坚持德才兼备、以德为先，把品德作为专业技术人才评价的首要内容，重点考察职业道德。用人单位通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为。

2、学术造假一票否决

完善职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，健全诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假“一票否决制”，倡导科学精神，强化社会责任，坚守道德底线。

改革二：对职称外语、计算机应用能力考试不作统一要求，部分专业技术人才及职称系列（专业）对论文和科研成果不作为必备条件

1、突出评价专业技术人才能力素质

按照国家确定的职称系列，以及各系列层级均设置到正高级的要求，根据我省不同职业、不同岗位、不同层次人才特点和职责，坚持干什么评什么，重能力、重水平、重实践，合理设置和使用职称评审中的论文、科研成果等评价指标，实行差别化评价。

2、这些人对论文和科研成果不作为必备条件

长期在县（市、区）及其以下企事业单位工作的专业技术人才，以及实践性强、操作性强、研究属性不明显的职称系列（专业），对论文和科研成果不作为必备条件，主要评价其爱岗敬业、履职尽责、工作能力、工作业绩、工作年限等，探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等视同论文、科研成果要求。

3、这些人对职称外语、计算机应用能力考试不作统一要求

对学术性、原创性、研究属性较强的职称系列（专业），试行代表作制度，注重论文、科研成果、作品的质量，淡化数量要求。对职称外语、计算机应用能力考试不作统一要求，确需评价外语、计算机应用能力水平的，由用人单位和主管部门自主确定。

改革三：增加技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、标准制定等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为评价重要内容

突出评价专业技术人才业绩贡献。围绕建设创新型河北目标，以服务发展为导向，重业绩、重贡献、重创新，增加技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、标准制定等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为评价重要内容，完善我省人才分类评价标准。用人单位在省标准基础上制定本单位具体量化标准。

——对自然科学人才，从事基础研究的，重点评价其解决重大科学问题能力和成果的原创性、科学价值、学术水平和影响等；从事应用研究和技术开发的，重点评价其技术创新与集成能力、取得自主知识产权和重大技术突破及对我省产业发展的实际贡献等。

——对哲学社会科学人才，从事理论研究的，重点评价其在推动理论创新、传承文明、学科建设等方面的业绩贡献；从事应用对策研究的，重点评价其解决我省经济社会发展重大现实问题、为党和政府决策提供服务支撑等方面的业绩贡献。

——对教育教学人才，坚持立德树人，把教好书、育好人作为教师评价的核心内容，重点评价其教育教学水平和培养学生实绩。

——对医疗卫生人才，把会看病、看好病作为评价的主要内容，重点评价其临床实践能力。

——对工程技术人才，重点评价其提高工程质量、推动技术创新、解决技术难题、制定行业标准等方面的业绩贡献。

——对农业技术人才，重点评价其服务“三农”、促进农业增效农民增收农村增绿等方面的业绩贡献。

——对财经人才，重点评价其服务经济社会发展、行业引领作用、创造价值能力和创造经济效益实绩。

——对文化艺术人才，，挖掘和推广燕赵文化艺术等方面的业绩贡献。

——对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重评价其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求。

改革四：创新职称评审机制，完善以同行专家评价为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价

1、不同人才的评价侧重点

对基础研究人才评价以同行学术评价为主，对应用研究和技术开发人才突出市场和社会评价，对哲学社会科学研究人才重在同行认可和社会效益。

2、用多种形式对人才综合评价

可选择采用考试、评审、考评结合、考核认定、个人述职、面试答辩（说课）、实践操作、业绩展示等评价方式，对人才进行综合评价，提高职称评审的针对性和科学性。

3、探索利用大数据、云计算等信息技术手段

探索利用大数据、云计算等信息技术手段，为多维度评价人才提供依据。实行量化评审，把专业水平、工作业绩、实践经历、考核结果、面试答辩（说课）等作为职称量化计分的重要内容。

4、晋升高级职称实行全员面试答辩（说课）

晋升高级职称实行全员面试答辩（说课），其权重一般不低于量化计分的30%。逐步扩大考评结合的职称系列（专业）范围。

5、基层专业技术人才职称试行单独分组、单独评审

完善基层专业技术人才职称“定向评审、定向使用”制度，试行单独分组、单独评审。按照国家规定的职称和职业资格对应关系，专业技术人才取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件。

改革五：促进职称评审与人才培养使用相结合，有空岗的事业单位，要严格落实聘用政策

1、促进职称制度与人才培养有效衔接

推进职称评审与专业技术人才继续教育制度相衔接，加快专业技术人才知识更新，专业技术人才要主动接受本专业的业务培训、合作交流、国际会议等多种形式的非学历继续教育，按规定将继续教育情况作为专业技术人才考核评价、岗位聘用的重要依据；结合“万名专家服务基层行动计划”，、万名医师支援农村卫生、城市教师支援农村教育等项目，引导专业技术人才到基层锻炼，逐步将基层工作经历作为职称评聘的条件。

2、促进职称制度与岗位聘用有效衔接

坚持评以适用、以用促评，实现职称评审制度与各类专业技术人才聘用、考核、晋升等用人制度相衔接。

事业单位要在岗位结构比例内开展职称评审。有空岗的事业单位，要严格落实聘用政策，及时开展岗位聘用并按所聘岗位兑现相关待遇，做到人岗相适、能上能下。

企业和通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列以及新兴职业，可采用评聘分开的方式。根据行业发展需求，优化事业单位岗位设置。

完善基层专业技术人才职称评聘政策，适当提高基层单位岗位结构比例，逐步推行县（市、区）域内教育、卫生、农业等专业技术岗位统筹使用，并向乡（镇、街道）、农村（社区）倾斜。

围绕雄安新区建设、京津冀协同发展、冬奥会筹办、世界一流大学和一流学科建设、大气环境治理等重点工作，健全高层次人才职称聘用政策，适当提高专业技术岗位结构比例，激励高层次人才创新创业。规范“双肩挑”专业技术人才职称申报和聘用管理，落实高级职称人员延长退休相关政策。

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来 源 / 河北发布