编者按:
2015年5月,,交流协会国际教育研究中心面 向全国1205所普通本科院校发放问卷,开展“2015中国高等教育国际化发展状况调查”(教外司综[2015]902号)。10月23日,《2015中 国高等教育国际化发展状况调查报告》于中国国际教育年会期间,在“国际化与学生流动论坛”上 首次正式对外发布。此次发布受到政府、学校、国外使领馆及国际组织的广泛关注。《调查报告》按地域(东、中、西部)以及高校类别(985高校、211高 校、其他高校),从国际化战略、组织与管理、教师、学生、课程与教学、科研、中外合作办学、境外办学、国际交流与合作等9个方面,共分57项指标对所调查 高校进行分类比较分析,多方面展示了我国高等教育国际化的发展状况,具有十分重要的现实指导意义。应高校和广大读者要求,本文选取了《调查报告》的摘要部 分,以飨读者。
本报告以2015年“中国高等教育国际化发展状况调查”中的数据为依据撰写而成。报告中将高校区分为985高校、211高校(不含985高校,下同)、其他高校三个层次,以及东部地区高校、中部地区高校、西部地区高校三个类别,三个层次之间的比较、三个类别之间的比较是贯穿所有数据分析的主线。
一、调查对象和有效样本
从2013年启动“中国高校国际化发展状况调查”以来,接受问卷调查的本科院校范围在逐年扩大,从重点院校发展到全部普通本科院校。
第一,调查对象。,共计217所院校;,不含独立学院;,一校两地的高校(中国地质大学、中国石油大学、中国矿业大学、华北电力大学)按2所分别调查,共计1205所。2013~2015年调查对象数量变化详见图1。
图1 2013 ~ 2015 年调查对象数量变化
第二,有效样本。2013年的有效样本为71所,问卷回收率为32.7%;2014年的有效样本为170所,问卷回收率为18.5%;2015年的有效样本为556所,问卷回收率为46.1%。三年的问卷回收率的变化详见图2。2015年有效样本的基本情况详见图3。
图2 2013 ~ 2015 年问卷回收率的变化情况
图3 2015 年有效样本的情况及占同类高校总数的比例
二、国际化战略与实施方案的制定
我国普通本科院校在国际化战略方面有积极表现,95.0%的学校在其发展战略规划中对本校的国际化发展提出明确要求,93.0%的学校制定了国际化发展战略目标,89.7%的学校根据国际化发展战略目标制定了中长期规划和实施方案。详见图4。
图4 我国普通本科院校制定国际化战略与实施方案的基本情况
三、国际化组织机构设置与规章制度建设
在推进国际化组织建设方面,86.5%的普通本科院校已经设置国际化工作委员会或领导小组,75.0%的学校建立了国际化推进办公室。相对来说,我国普通本科院校在国际化规章制度建设方面更加积极,95.5%的学校制定了一整套与国际化发展相关的规章制度,96.4%的学校能根据国际化发展需求和制度的执行情况定期修订和完善相关管理规定。详见图5。
图5 我国普通本科院校国际化组织机构设置与规章制度建设的基本情况
四、国际化管理人员
在553所填报数据的高校中,542所学校在校部行政管理人员中设有专职负责外事管理的人员,填报数据高校专职负责外事管理的平均人数为9人,平均每所专职负责外事管理的人员占校部行政管理人员的比例为3.7%。详见图6。
图6 我国普通本科院校国际化管理人员数与占校部行政管理人员的比例
五、外籍专任教师人数与占比
我国普通本科院校中外籍专任教师的人数仍然较低,填报数据的高校平均每所的外籍专任教师人数为17人,即使是作为中国一流大学代表的985高校,其校均外籍专任教师的人数也仅70余人。与之相应,外籍专任教师占专任教师的比例也很低,仅占专任教师的1.8%,不同层次、不同地区高校间的差距甚微。详见图7。
图7 我国普通本科院校外籍专任教师人数与占比情况
六、海外博士学位教师人数与占比
我国普通本科院校中有海外博士学位的专任教师人数初具规模,填报数据的高校平均每所有海外博士学位的专任教师为38人,985高校海外博士学位的专任教师人数达300余人。但是,有海外博士学位的专任教师占专任教师总数的比例仍然相对较低,填报数据的高校平均每所专任教师中有海外博士学位的人数占比为2.9%,985高校和211高校的这一比例略高于其他高校。详见图8。
图8 我国普通本科院校有海外博士学位的专任教师人数与占比情况
七、外国留学生人数与占比
我国普通本科院校中外国留学生的人数已经具有一定规模。填报数据的高校平均每所的外国留学生人数为390人,985高校校均外国留学生人数高达2100余人,211高校校均外国留学生人数近千人。985高校的校均外国留学生人数明显高于211高校和其他高校,东部地区高校的校均外国留学生人数略高于中部和西部地区的高校。
但是,外国留学生占在校生的比例仍然很低,填报数据的高校平均每所的外国留学生占在校生比例为1.8%,985高校和211高校校均外国留学生占在校生比例高于其他高校,东部地区高校的校均外国留学生占在校生比例高于中部和西部地区的高校。详见图9。
图9 我国普通本科院校外国留学生人数与占比情况
八、学历外国留学生人数与占比
我国普通本科院校的外国留学生中,学历生人数不到一半。填报数据高校的平均学历生人数为187人,985高校校均学历生人数高达1100人,211高校校均学历生人数接近500人。
学历外国留学生占全日制在校生的比例仍然很低,填报数据的高校平均学历生占全日制在校生比例为1.1%,985高校校均学历生占全日制在校生比例高于其他类型高校,东部地区高校的校均学历生占全日制在校生比例高于中部和西部地区的高校。详见图10。
图10 我国普通本科院校学历外国留学生人数与占比情况
九、外语类课程门数与占比
我国普通本科院校的外语类课程数量已经有一定规模,填报数据的高校平均每所的外语类课程门数为198门。985高校的校均外语类课程数量略高于其他类型高校,但各类型高校的校均外语类课程数量均为数百门,其间的差距并不明显。这些外语类课程门数占开设课程总门数的比例平均为8.8%,985高校的比例略低于其他类型高校,东部地区高校的比例略高于其他地区高校,但各类型高校之间的差距并不大。详见图11。
图11 我国普通本科院校外语类课程门数与占比情况
十、使用全外语授课课程(不含外语类课程)门数与占比
我国普通本科院校使用全外语授课课程(不含外语类课程)门数并不多,填报数据的高校平均每所使用全外语授课课程(不含外语类课程)门数仅有42门。985高校校均使用全外语授课课程(不含外语类课程)门数为200余门,其他类型高校的平均值仅为数十门不等。使用全外语授课课程(不含外语类课程)门数占开设课程总门数的比例平均为2.7%,各类型高校之间的差距并不大。详见图12。
图12 我国普通本科院校使用全外语授课课程门数与占比情况
十一、使用全外语授课学科专业(不含外语类学科专业)数与占比
我国普通本科院校使用全外语授课学科专业(不含外语类学科专业)数并不多,填报数据的高校平均每所使用全外语授课的学科专业(不含外语类学科专业)数为5个。985高校和211高校校均使用全外语授课的学科专业(不含外语类学科专业)为数十个,其他类型高校的校均值为个位数。这些使用全外语授课的学科专业(不含外语类学科专业)数占学科专业设置总数的比例平均为4.5%,211高校的比例略高于其他类型高校,但差距不大。详见图13。
图13 我国普通本科院校使用全外语授课学科专业数与占比情况
十二、海外或国际组织资助科研项目数与占比
我国普通本科院校获得海外或国际组织资助科研项目数很少,填报数据的高校平均每所由海外或国际组织资助科研项目数为3项。985高校校均获得海外或国际组织资助科研项目数为数十个,其他类型高校的校均值为个位数。与之相应,海外或国际组织资助科研项目数占当年科研项目总数的校均比例也很低,仅为0.7%,各类型高校之间没有明显差距。详见图14。
图14 我国普通本科院校获得海外或国际组织资助科研项目数与占比情况
十三、海外或国际组织资助科研经费数与占比
我国普通本科院校获得海外或国际组织资助科研经费从几十万元到上千万元人民币不等。填报数据的高校平均每所由海外或国际组织资助科研经费数为123.19万元。985高校校均获得海外或国际组织资助科研经费数为1000万余元,211高校校均值为170万余元,其他高校校均值不到70万元。虽然校均海外或国际组织资助科研经费数超过百万元人民币,但是该经费数占当年科研经费总数的校均比例却很低,仅为1.2%,各类型高校之间没有明显差距。详见图15。
图15 我国普通本科院校获得海外或国际组织资助科研经费数与占比情况
十四、中外合作办学机构/项目的在读生人数
我国普通本科院校的中外合作办学机构平均每校不到1个,中外合作办学项目平均每校仅有1个。填报数据的高校平均每所的中外合作办学机构本学年在读学生总数为850人,平均每所的中外合作办学项目本学年在读学生总数为437人。详见图16。
图16 我国普通本科院校中外合作办学机构/ 项目的在读生人数情况
十五、中外合作办学管理
我国普通本科院校在中外合作办学管理方面,58.1%的高校设立了合作办学反馈及效益评价办公室,61.3%的高校建立了中外合作办学的教学评价与反馈机制,61.0%的高校建立了中外合作办学的教师评价与激励机制。详见图17。
图17 我国普通本科院校的中外合作办学管理情况
十六、孔子学院/孔子课堂的在读生人数
我国普通本科院校在国外建设的孔子学院和孔子课堂较少,填报数据的高校平均每所在国外建设的孔子学院和孔子课堂均仅有1个,但是在读学生人数则有一定规模。填报数据的高校平均在国外建设的孔子学院在读学生数为638人,平均在国外建设的孔子课堂在读学生数为266人。详见图18。
图18 我国普通本科院校孔子学院/ 孔子课堂的在读生人数情况
十七、出境交流与学习
我国普通本科院校的师生赴海外交流学习处在发展阶段。教师方面:当年通过学校办理的短期出国考察、访问、参加国际学术会议的专任教师平均为115人次。学生方面:当年通过学校办理的在海外修读学分的在校生人数平均每校为99人。
985高校的专任教师短期出国平均人次和在海外修读学分的在校生平均人数都高于211高校和其他高校,东部地区高校的专任教师短期出国平均人次和在海外修读学分的在校生人数平均人数都高于中部和西部地区的高校。详见图19、图20。
图19 我国普通本科院校专任教师当年短期出国考察、访问、参加国际会议的人次
图20 我国普通本科院校在校生当年通过学校办理的在海外修读学分的人数
十八、来华交流与学习
海外学者、学生或其他人员来我国普通本科院校交流学习的人数相对我国师生出境交流的人数来说更少。填报数据的高校中,当年通过学校办理的海外学者短期来华讲学与合作科研的人数(停留一个月及以上)平均为20人,当年“暑期学校”来华学习的外国学生人数平均为45人。985高校在上述两个指标上的表现都优于211高校和其他高校。详见图21、图22。
图21 我国普通本科院校当年通过学校办理的海外学者来华短期讲学与合作研究的人数(停留一个月及以上)
图22 我国普通本科院校“暑期学校”来华学习的外国学生人数
十九、保障机制
我国普通本科院校在国际交流合作的保障机制建设方面的表现不一。9成以上高校为国际交流合作的开展建立了一套有效的实施和保障机制,近9成的高校建立了鼓励开展国际学术交流与合作的激励机制,8成以上高校在教师评价和课程评价中体现了对国际交流合作背景和经验的重视,不到8成的高校在学生评价中体现了对国际交流合作背景和经验的重视,超过半数的高校曾请外部评估或专业机构对本校国际化的效益以及对本校质量和内涵建设的促进作用进行过评估或总结。详见图23。
图23 我国普通本科院校国际交流合作保障机制建设情况
二十、总结
1.我国普通本科院校国际化发展基本状况
绝大多数高校对国际化发展战略给予重视。高校在国际化发展战略与定位方面,整体认知度较高,充分认识到国际化发展在学校发展中的重要性,并在学校发展战略规划中给予一席之地。
大多数高校有比较完善的国际化组织与管理机制。四分之三以上高校成立了国际化工作委员会或领导小组等组织或部门,并建立了国际化推进办公室;95%以上高校有一套完善的与国际化发展相关的规章制度。
高校的总体国际化发展程度有待提高。外籍专任教师、外国留学生、全外语授课课程与专业、海外资助科研项目和经费等在高校专任教师、在校生、开设课程与专业、当年科研项目和经费中所占比例仍然不高。
2.我国普通本科院校国际化发展特色
院校重点建设的力度影响其国际化发展程度。985高校在绝大多数指标上的表现优于211高校,211高校在多数指标上的表现优于非211高校。
院校的地区差异对国际化发展有一定影响。东部地区高校的国际化发展水平在八成指标上的表现优于中部地区高校,中部地区高校的国际化发展水平在半数指标上的表现优于西部地区高校。
语言类高校和中外合作办学高校的国际化发展有特殊优势。“国际化发展状况调查结果的描述性分析”中提到52个极值,其中29个极值为其他高校所有。语言类高校和中外合作办学高校成为其他高校与211高校在国际化发展水平上进行较量的主力。
3.我国普通本科院校未来国际化发展的建议
进一步完善战略规划的落实机制。战略规划从出台到落实通常包括战略规划的制定、战略规划的执行、战略规划的评估等环节。但在战略规划的执行环节,部分高校认识不充分,部分步骤出现空缺,影响了战略规划得以落实的可能性。
进一步提高课程与教学国际化的水平。课程和教学方面的国际化程度不高导致了吸引留学生的能力不强,来华留学生的层次较低。
提升高等教育在教育输出上的表现。教育国际化是教育资源双向交流的过程,有“输出”和“输入”之分。我国高校在“专任教师的海外背景”、“学术交流”、“中外合作办学”等教育输入指标上的表现略优于“外国留学生”、“课程与教学国际化”“境外办学”等教育输出指标上的表现。
(交流协会国际教育研究中心)