国自然基金委发声:去年我国发表的SCI论文中六成多受到科学基金资助




  国家自然科学基金委员会七届四次全委会29日在京举行。国家自然科学基金委主任杨卫在报告中强调,要突出“聚力前瞻部署、聚力科学突破、聚力精准管理”的战略导向,按照坚持定位、激励原创、统筹支持、升级发展的总体思路,构筑科学基金“十三五”发展新格局。


  会议审议并通过了杨卫主任作的《贯彻发展理念突出战略导向不断提升创新驱动发展的源头供给能力》工作报告、基金委监委会陈宜瑜主任作的《健全学术不端惩戒机制 加强科研诚信建设稳步推进科学基金监督工作》报告,以及书面提交的《2015年科学基金预算与资助计划执行情况及2016年预算与资助计划的报告》。会议还听取了高文副主任所作《关于制定<国家自然科学基金“十三五”发展规划(草案)>的说明》,审议通过了《国家自然科学基金“十三五”发展规划》。


  杨卫说,“十三五”期间,科学基金将围绕发展目标,统筹实施五项战略任务:聚焦科学前沿,加强前瞻部署,鼓励自由探索,强化优先领域战略布局,着力培育源头创新能力,力争在更多领域引领世界科学研究方向;强化智力支撑,培育科学英才,完善人才资助谱系;创新仪器研制,强化条件支撑,即努力为科学研究提供新颖手段和有力工具,催生源头创新;聚焦重大主题,推动交叉融合,在完善重大项目、重大研究计划资助机制的同时,试点实施科学研究中心项目,集成优势资源,推动交叉融合;深化开放合作,推进国际化发展,充分利用全球科技资源,营造开放创新环境。


  杨卫对“十二五”期间我国基础研究取得的进展进行了总结,“十二五”期间,在科学基金和其他科技计划共同支持下,我国科学家取得了一批重要成果。近年来国家自然科学奖授奖成果全部得到过科学基金支持。在科技论文产出方面,数量与质量持续提高。科学基金运用国家财政投入约888亿元,吸引其他渠道资金17.45亿元,资助各类项目近20万项,主渠道作用更加凸显。2015年,基金委共接收全国2362个依托单位提交的173017项各类申请,择优资助1550个依托单位各类项目40668项。资助直接费用218.84亿元、间接费用39.58亿元,各项工作取得新进展新成效。




  他说,2011年中国发表的SCI论文中,有51.51%标注受到过科学基金资助,2015年,这一比例提高到63.23%。


  在谋划“十三五”发展时,杨卫强调, 科学基金应深入贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展等五大发展理念,突出“聚力前瞻部署、聚力科学突破、聚力精准管理”的“三个聚力”战略导向,按照坚持定位、激励原创、统筹支持、升级发展的总体思路,瞄准“总量并行”、“贡献并行”和“源头并行”等发展目标,前瞻部署创新研究、人才资助谱系、科研仪器设备研制、交叉融合资助模式、新型国际化等五项重要战略任务,构筑科学基金“十三五”发展新格局,推进科学基金和基础研究事业持续繁荣发展。


  杨卫指出,2016年是我国“十三五”规划启动之年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是基金委成立30周年。要按照探索、人才、工具、融合四位一体格局统筹实施资助计划,积极稳妥推进资助管理政策试点,大力营造创新环境,全面培育源头创新能力。


  一是要科学实施资助计划,高效配置源头创新资源。统筹五年发展规划和年度资助计划安排,调整形成探索、人才、工具、融合等四大系列的资助格局,强化全面培育源头创新能力的战略布局。推动学科协调发展,着力提升“蓝绿”学科研究水平,加强蓝色经济和生态文明发展的科学基础。保持面上、青年、地区三类项目合理资助规模,持续营造鼓励自由探索的宽松环境。着眼“十三五”规划优先发展领域,加强重点项目部署,探索以项目群等机制优化资助管理。试点支持科学研究中心项目,推动交叉融合,汇聚优秀人才,增强创新能力,建设科学高地。


  二是要加强战略合作,拓展开放创新。坚持引导投入、聚焦特色、集成优势、强化协同,加强联合基金统筹规划与科学分类管理。建立和完善支持、联系、使用高端科技智库的机制,服务国家长远发展和科学基金战略决策。鼓励科学家组织发起和参与重大国际科技计划,在共享国际优势资源的同时,提高我国自主创新能力。


  三是要完善资助管理机制,提升科学基金治理能力。着力改革创新,加强系统设计,健全管理制度,完善落实规划任务的保障政策。加强战略管理,逐步形成重大战略问题常态化调研机制,完善重大决策程序。推进依法管理,开展《国家自然科学基金条例》修订研究。深入落实《资助项目资金管理办法》,加强同行评议质量监测,完善评审质量保证体系,注重成果绩效管理和科学传播。推进国家科研诚信体系建设,优化学术生态环境。


  四是要深入开展科学基金制系统总结。务实节俭举办建委30年学术论坛等系列活动,系统总结科学基金制实践经验,加强科学传播、促进公众理解支持基础研究。,加强党建和机关建设。


  杨卫最后强调,为创新驱动发展增强源头供给,需要基础研究持续发力、久久为功,新常态下科学基金使命非凡,重任在肩。,以新理念引导科学基金事业发展,打造卓越资助机构,推动中国基础研究繁荣发展,为加快建设创新型国家、谱写践行“中国梦”新篇章做出应有的贡献。


  监委会陈宜瑜主任在监督委员会工作报告中回顾了2015年的监督工作,对2016年的工作作了如下部署:(一)捍卫科学道德,严厉惩处不端行为。(二)开展科研诚信教育,构建长效机制。(三)加强依法管理,推进制度建设。(四)实施监督管理,强化条件支撑。


  高文副主任在《关于制定科学基金“十三五”发展规划的说明》中介绍了规划研究编制过程、制定原则和主要内容。


  会议由基金委沈岩副主任主持。基金委顾问和全委局级以上干部全程列席会议,全体干部职工(包括流动项目主任)列席开幕式。

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